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市场监管总局11月15日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿坚持问题导向，针对平台经济领域竞争行为的特点和趋势，为平台经营者设定清晰明确的行为指引，及时回应社会期待。（据新华社11月15日报道）

近年来，我国平台经济快速发展，在提高社会资源配置效率、推动技术创新和产业变革等方面发挥着重要作用。然而，不容忽视的是，从“二选一”到“大数据杀熟”，从“封禁屏蔽”到“算法围城”，这些问题既削弱市场活力、侵害消费者权益，也影响平台经济发展、损害市场繁荣。

公平的市场竞争，在于优质产品与服务的良性比拼。平台经济领域的竞争问题之所以复杂，在于其技术特性，也在于规则边界不够明晰。比如，哪些行为属于滥用市场支配地位？低于成本销售到什么程度会触发风险？一些平台企业对这些问题仍存在模糊认知。此次指引列出8个风险示例，将“全网最低价”、平台不公平高价等垄断行为具象化呈现，相当于给企业提供了一本“合规指南”。规则越清晰，企业越有章可循，越能把精力聚焦于创新与服务。

值得关注的是，这份指引体现了“预防性监管”的理念。不同于传统事后处罚的监管逻辑，它更强调企业主动构建合规体系。从规则制定到算法设计，从内部管理到员工培训，指引提出的全链条风险管理、穿透性原则等要求，旨在推动平台将合规意识融入发展全程，从而帮助企业规避未来的整改成本，提升品牌信誉。实践表明，消费者更青睐合规平台，投资者更信任规范企业。合规，不仅是外在要求，更应成为企业的自觉行动。

平台经济的健康发展，离不开“有形之手”与“无形之手”的协同发力。这份指引是政府精准施策的体现：不搞“一刀切”，而是以清晰指引降低制度成本；不追求“管死”，而是通过明确预期激发创新活力，为企业长远发展廓清迷雾。当平台企业从被动避责转向主动合规，当公平竞争成为行业共识，平台经济必将迎来更加广阔的发展空间。（王思薇）

章妍关于：提高商业银行普惠金融服务覆盖面的实践与思考